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CCAA认证技术专业委员会全体会议在湘召开

2021年6月2日,中国认证认可协会认证技术专业委员会、认证认可政策法规研究与咨询工作委员会全体会议在湖南长沙联组召开。本次会议作为“2021认证技术提升周”系列活动之一,围绕“提升认证技术能力,服务高质量发展”主题,深入探讨认证面临的内外部发展环境,并对认证技术、政策法规研究融合发展提出建议。协会常务副会长兼秘书长、认证技术专业委员会主任委员黄继先出席会议并作总结讲话,浙江全品认证有限公司作为技术委员会委员代表参加本次会议。
会上,委员们就认证技术与政策研究面临的形势、质量认证供给侧改革、认证制度设计及知识产权保护和交易、认证人员能力水平评价和提升、审核最佳实践、认证监管建议、认可的技术支撑,以及大数据等数字技术推动下的认证技术创新,新领域认证模式、认证制度所有者等话题发表各自的看法,总结认证技术、政策研究在实践应用和成果转化中的经验和不足,提出关于后继发展的思路和建议。
黄继先在总结讲话中指出,当前,国家高度重视质量基础设施的发展,十八大以来,党和国家领导人将质量提升提到非常重要的位置。“推动高质量发展”是“十四五”期间认证工作的战略目标,围绕这一宏伟目标,如何进一步提升认证发展的规模和质量,进一步促进认证制度和机构品牌的打造,还需从发展上着力,在发展理念、发展思路、发展质量、发展任务上下功夫。
他说,认证认可作为国际通行的质量管理手段,是市场有效运行的质量基础设施,也是质量发展的重要工具。作为质量基础设施中最贴近市场的部分,认证活动离不开高水平认证技术的支撑。在我国,长期以来还存在认证技术服务跟不上企业技术创新速度、满足不了产业和市场发展需求的情况,认证制度供给改革仍在持续,优化认证制度供给必须靠认证技术及服务水平作为支撑。认证技术的发展要围绕市场经济主体的需要,贴近产品的最终使用者。认证技术专业委员会的使命和责任,是要回归认证本质,总结认证实践的经验,形成高效便捷的认证技术,以认证技术引领管理体系和标准的发展,引领市场进步,推动制造业转型升级、助力实施乡村振兴战略、推进生态文明建设、发展现代服务业、促进消费升级等重点产业和儿童、养老等民生领域。
黄继先强调,认证技术的发展需要政策的引领,因此需要对国家市场政策、产业政策、税收优惠普惠政策等协同保障政策进行研究。开展对服务业发展的政策体系研究;深入了解新业态、新模式和产业融合发展政策,包括法律法规和配套制度;研究降低全社会交易成本政策对认证认可是否有影响,分级管理和公正性评价,对有效市场和有为政府高效结合的作用;研究竞争政策基础性地位发挥中认证认可的作用发挥;内外贸一体化调控政策,质量标准、检验检疫、认证认可等如何衔接,如何保障同线同标同质等。认证认可政策法规研究与咨询工作委员会,需要站位更高,视野更广,服务大局,以行业重点突出问题和市场需求为导向,参与宏观政策的研究,以政策研究推动认证技术的发展,为认证工作的改革发展提供服务,履行服务政府、服务行业、服务社会的职责与义务。
他表示,当前,从业人员开展的更多的是管理体系的认证活动,对于产品认证和服务认证的供给不足,导致消费者和社会认知度较低。认证活动真正的顾客应该是消费者,认证活动的结果最终面向的也应该是消费者,企业充当的角色是认证机构与消费者中间的过渡作用。因此,认证供给以需求为导向,关注消费者和市场需求走向多元化,向产品认证、服务认证、过程认证、人员认证、管理体系认证方向转变。政府、认证机构、认证人员、认证制度所有者、获证企业,按照不同职责分工,共同为认证结果负责,发挥认证认可“传递信任,服务发展”的本质属性。
黄继先对部分议题进行了回应并对委员提出要求,一是要更有情怀、更有责任心、更有担当精神,使委员会的议事机制形成最佳效应,引领行业健康有序发展;二是要立足国家发展大局,服务行业发展,坚持问题导向,大处着眼、小处着手,多想办法,多提建议,推进国家治理体系和治理能力现代化;三是在会议共识的落实和推动上要有作为,委员要躬身入局攻坚克难,在可操作性、可落地性、可行性上多动脑筋、多做文章,进一步完善职能职责和工作制度,落实监督机制。

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